山东省立医院东院区综合病房楼项目环评
时间：2020-06-25
山东省立医院东院区综合病房楼项目环评
1 概述
1.1 单位简介
山东省立医院始建于1897年，迄今已有123年历史。现已发展成为集医疗、科研、
教学、预防保健、指导基层为一体的大型综合性三级甲等公立医院。山东省立医院有中
心院区和东院两个院区，年门急诊总量404万人次，年出院患者15.86万人次，手术8.51
万台次，医疗综合服务能力全省第一。
山东省立医院东院区位于经十路以北，奥体中路以东，作为十一届全运会医疗保障
设施，于2011年全面投入使用。省立医院东院区为济南东部新城区百万人口提供医疗保
障服务，填补了济南东部大型综合性三甲医院的空缺。
1.2 项目建设由来及项目特点
1.2.1 项目建设由来
近年来，随着市级政府部门迁至东部，中央商务区（CBD）、汉峪金谷金融商务中
心等大型项目迅速崛起，居民数量飞速增长，医疗卫生服务需求快速增加，东院区业务
用房面积不足，医疗服务功能不完善的问题凸显。
因原规划设计的院区南侧 H 楼建设未实施，造成原项目内规划的肿瘤科、儿科等医
疗科室，血液透析、核医学等医疗辅助科室功能缺失，急症接诊能力明显不足，ICU 功
能只能通过挤占现有建筑中的业务用房实现。业务用房的不足已严重影响了医院医疗服
务能力提升，无法完全满足广大东部新城的全方位医疗保障需求。
故省立医院计划尽快在原 H 楼用地处启动综合病房楼建设项目，占地面积 6550m 2 ，
建筑面积 124800m 2 ，地上 23 层，地下 2 层。完善原项目内规划的肿瘤科、儿科等医疗
科室以及血液透析、核医学、影像检查等医疗辅助科室，规范 ICU 功能，提升急症接诊
能力，从而全面提升东院区医疗服务水平。
1.2.2 项目特点
项目属于《产业结构调整指导目录(2019 年本)》，中“鼓励类”中“三十七、卫生
健康”中“5、医疗卫生服务设施建设”项目，属于产业政策鼓励类项目。
本项目环评的关注点为：
（1）项目环保措施技术经济可行性和达标排放分析；
（2）项目选址可行性及存在的制约因素。
1.3 环评开展过程
根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设
项目环境保护管理条例》等的有关规定，该项目需要履行环境影响评价手续。根据《建
设项目环境影响评价分类管理名录》（2018 年修订稿），项目属于名录中的“三十九、
卫生，111 医院、专科防治院（所、站）、社区医疗、卫生院（所、站）、血站、急救
中心、妇幼保健院、疗养院等其他卫生机构”，符合“新建、扩建床位 500 张及以上”，
对比确定拟建项目需要编制环境影响报告书。
山东省立医院委托我单位承担此项目的环境影响评价工作。接受委托后，项目组立
即组织技术人员到工程建设所在地进行了现场踏勘与实地调查，收集了区域环境质量现
状等有关资料，对项目进行初筛和判定。根据项目排污特点及周边地区的环境特征，开
展了环境现状调查监测与评价工作，对各环境要素进行影响预测与评价，编制完成了山
东省立医院东院区综合病房楼建设项目环境影响报告书》。建设单位在报告书编制期间
进行了网站公示、报纸公示等公众参与工作，深入细致地了解了公众对本项目建设的意
见，并单独形成公众参与专章，同报告书一同上报。
1.4 分析判定相关情况
1、关于用地及规划：拟建项目使用山东省立医院东院区现有土地，不新增占地，
山东省立医院东院区已取得土地使用权证书（见附件）12，用地性质属于医疗卫生用地。
2、关于产业政策：拟建项目属于医疗服务民生项目，共设置 1000 张床位，项目属
于《产业结构调整指导目录(2019 年本)》，中“鼓励类”中“三十七、卫生健康”中“5、
医疗卫生服务设施建设”项目，属于产业政策鼓励类项目，符合国家产业政策要求。
3、关于选址：项目选址区域地理位置优势明显，交通运输便利；选址所在区域公
用设施供应能够满足项目建成投产后公用工程要求；项目建成后对周围环境影响较小；
受调查群众均同意项目的建设。
1.5 关注的主要环境问题
拟建项目环境影响评价工作，主要结合项目区域环境特点、工程特点，重点关注以
下几个方面的内容：
①建设项目是否满足国家产业政策及相关规划；
②根据项目建设内容及建设规模，明确项目运营后对周边环境产生的主要影响，及
外部环境可能对拟建项目产生的影响；
③项目建设运营期对周边环境的影响程度，以及产生的主要污染物是否能够达标排
放，采取污染防治措施是否合理可行；
④项目拟建地是否存在拟建项目建设的限制因素。
1.6 结论
拟建项目的建设符合当地城市发展总体规划要求，符合国家产业政策要求；项目在
施工期和营运期产生的污染物落实本报告书提出的措施及方案进行治理、控制，实现环
保设施“三同时”，保证运营期环保设施稳定运行，确保污染物达标排放，将项目建设
对周围环境的影响控制在允许的范围内。且在充分保证项目环保投资的前提下，可使该
项目对环境的不利影响降低至可接受水平，从环境保护角度考虑，拟建项目的建设是可
行的。
此外，由于该建设项目同时涉及到 CT 、X 光机等辐射项目的建设，按照国家有关
辐射环境管理规定和环境保护主管部门的要求，工程涉及的有关辐射项目的建设须同时
进行辐射环境影响评价，这部分内容另行评价、本次评价不包含。