全国土壤污染调查报告
时间：2020-06-27

2020年4月17日下午公布的全国首次土壤污染状况调查结果显示，19.4%的耕地土壤点位超标。以18亿亩耕地面积计算，中国约3.49亿亩耕地被污染。

19.4%的比例来自环保部和国土资源部发布的《全国土壤污染状况调查公报》。此次全国土壤污染调查覆盖了除香港、澳门特别行政区和台湾省以外的陆地国土中的全部耕地、部分林地、草地、未利用地和建设用地。

根据公报，全国土壤总的点位超标率为16.1%。从土地利用类型看，耕地土壤的点位超标率高于其他土地利用类型，点超标率为19.4%，林地和草地土壤的点位超标率分别为10.0%和10.4%。

公报显示，在点位超标的耕地中，轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为13.7%、2.8%、1.8%和1.1%。耕地土壤的主要污染物为镉、镍、铜、砷、汞、铅、滴滴涕和多环芳烃等。


公报还特别提出，在此次土壤污染调查中涉及的 55 个污水灌溉区中，有39 个存在土壤污染。在1378 个土壤点位中，超标点位占26.4%，主要污染物为镉、砷和多环芳烃。

中国许多地区曾有过漫长的污水灌溉历史。1957年，当时的建工部曾联合农业、卫生部门把污水灌溉列入国家科研计划，全国范围内开始兴建污水灌溉工程。1972年召开的全国污水灌溉会议将“积极慎重”作为发展方针。20世纪70年代末至90年代中期，全国污水灌溉面积激增十余倍。至1998年，全国污水灌溉面积达到361.8万公顷，占全国灌溉总面积的7.3%。

中国耕地土壤污染问题一直是各界关注的重点。在2006年，环保部公布的预估数据大大低于此次公报。彼时，据不完全调查，中国受污染的耕地约有1.5亿亩，另有污水灌溉耕地3250万亩，固体废弃物堆存占地和毁田200万亩。三者合计1.85亿亩，占中国耕地总量十分之一以上。


近年来，由土壤污染导致的环境、生态、健康问题已逐步显露，“镉米”危机只是其中一例。财新记者此前系列报道显示，有学者预计中国约10%的稻米存在镉超标问题。

此次公报是中国政府首次发布全国土壤污染调查数据。2005年4月至2013年12月，环保部与国土资源部开展了全国首次土壤污染状况调查。