《关于建设项目“未批先建”违法行为法律适用问题的意见》（环政法函〔2018〕31号）

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环评报告对企业很重要，环评通过环保局评审，批复后，后续日常生产，环保管理中还要用到。没有环评也没法进行环保竣工验收。《土壤污染防治法》规定，从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控、修复、风险管控效果评估、修复效果评估、后期管理等活动的单位，应当具备相应的专业能力。对于土壤污染责任人和土地使用权人而言，一般需要聘请第三方服务机构开展此项工作。目前只要求第三方服务机构具备相应专业能力，并没有相应的要求。

不办环评会受什么处罚？在如今环保严查的情况下，还是有很多的小公司、小企业以及加工厂的老板仍会存在着侥幸的心里，认为自己的厂子就是一个小的加工厂，是不需要申报环评的。这样的认知非常错误的。从如今的大环境来说，对环保的是非常重视的。所以不论企业大小，只要是在相关法律规定内的企业，应当按照要求申报环评手续。当然如果企业规模不大工艺简单，环评的费用也不高，价格是在企业能够承受的范围内的，所以大家还是要合法合规的申报环评。建设单位应当按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。对于未列入分类管理名录的其他项目，则无需履行环评手续。其中报告书、报告表一般情况下需要找环评机构编制，环保部门审批、验收。登记表比较简单，如果符合条件，只需要建设单位在网上自助登记备案就可以了。需要强调的是，各级环保部门将严格执行环评分类管理相关规定，如果发现建设单位擅自降低项目环评等级，将应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目改成登记表进行备案的，要认定该备案无效，并向社会公告。其中，对擅自开工建设的，依照《环境保》第六十一条和《环境影响评价法》第三十一条的规定予以处罚；对擅自投入生产或者经营的，分别依照《环境影响评价法》第三十一条和《建设项目环境保护管理条例》的有关规定作出相应处罚。根据《中华人民环境影响评价法》第三十一条建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表，或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表，擅自开工建设的，由县级以上环境保护行政主管部门责令停止建设，根据违法情节和危害后果，处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款，并可以责令恢复原状；对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

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